2026-й станет годом битвы налоговиков с предпринимателями

С 1 января 2026 года в Казахстане вступит в силу новый Налоговый кодекс, который обещает стать одной из самых масштабных реформ в налоговой сфере за последние годы. Чтобы понять, как эти изменения отразятся на экономике страны, NBK обратился к Расулу Рысмамбетову, директору Центра стратегических исследований при Назарбаев Университете и одному из ведущих экономических аналитиков Казахстана.

Расширение налоговой базы и борьба с теневой экономикой

По словам Рысмамбетова, ключевая задача нового кодекса — расширить налоговую базу и повысить собираемость налогов.

"Главная задача НК — собирать деньги через более справедливые нормы, равные для всех игроков. Для этого Минэкономики в новом кодексе и повышает НДС на 4%. С той же целью было решено расширить налоговую базу через снижение порога НДС и сокращение ОКЭДов (ОКЭД - "Общий классификатор видов экономической деятельности" – NBK) с привилегиями и льготами. Сейчас, как мы видим, льготы – расширенный список по ОКЭД – вернули, но я уверен, это не навсегда, список "упрощенщиков" еще будут пересматривать", — комментирует новшества эксперт.

Рысмамбетов отмечает, что эра нефтяных сверхдоходов для Казахстана закончилась, и государство активно ищет новые источники денежных поступлений.

"От нефти нам денег не хватает уже давно. Нацфонд именно для того и придумали, чтобы отучить казахстанцев жить на нефтяные деньги и научить тратить то, что сами заработали, то есть собрали в виде налогов", — добавляет Рысмамбетов.

Важными инструментами в борьбе с теневой экономикой, по его мнению, станут ужесточение таможенного контроля и цифровизация. "НК не совсем регулирует таможню, но нам нужны реформы и там, чтобы перекрывать границы для контрабандистов", — говорит он. При этом повсеместная цифровизация позволит государству лучше контролировать денежные потоки и минимизировать утечки бюджета.

Влияние на бизнес и социальные группы

Эксперт отмечает, что новый кодекс несет как плюсы, так и минусы для бизнеса. "Плюсов много для индивидуальных предпринимателей. Минусы в том, что у многих вырастет налоговая нагрузка и кто-то попадет сразу из "подросткового возраста" в ряды "взрослых", поскольку снижается порог по НДС до 10 000 МРП, то есть примерно до 40 млн тенге", — говорит Рысмамбетов.

"Что касается пресловутой статьи 286: запрет на вычеты [из налогооблагаемой базы стоимости товаров и услуг] тех, кто работает по упрощенному режиму, был логичен, так как через ИП идут значительные выводы средств. Однако это бьет и по тем, кто работает честно и прозрачно. Нужен компромисс", - считает эксперт.

Он также обращает внимание на то, что банки, строители и производственники смогут адаптироваться и даже выиграть от новых условий, тогда как торговле и услугам будет сложнее. "Услуги смогут нормально жить, если разберутся с ценообразованием - у услуг оно не слишком прозрачное", — поясняет аналитик.

Что будет в 2026 году

Рысмамбетов предупреждает, что первые месяцы после вступления кодекса в силу будут непростыми.

"В 2026 году ничего суперпозитивного я не жду, будут активные битвы - уже постатейно. Новый НК — это для всех стресс, и для налоговиков тоже", — говорит он.

При этом собеседник уверен, что первые полгода штрафы будут минимальными, а налоговики будут переходить на режим предупреждений. Он отмечает важность обучения и переаттестации сотрудников налоговых органов, чтобы они могли эффективно работать с бизнесом и помогать ему адаптироваться к новым правилам. "Налоговик должен стать лучшим другом предпринимателя, а не кошмарить его", — подчеркивает Рысмамбетов.

Что будет дальше

По мнению эксперта, новый Налоговый кодекс — это не финальный документ, а лишь начало процесса, в ходе которого НК будет корректироваться и совершенствоваться.

"В 2027 году мы придем к более-менее приличному кодексу. В таких развитых странах, как Франция, за год в Налоговый кодекс может вноситься до 200 поправок, и нам тоже не нужно бояться этого", — убежден он.

Рысмамбетов также считает, что налоговая политика должна учитывать региональные особенности, и предлагает внедрять больше налоговой самостоятельности в регионах, чтобы акиматы могли сами регулировать налоговые ставки в зависимости от потребностей своих областей. Однако для этого нужна масштабная переподготовка сотрудников налоговых служб на местах.

Новый Налоговый кодекс — это попытка государства адаптироваться к текущим экономическим реалиям, расширить налоговую базу и повысить прозрачность системы. "Это нормальный диалог, и в следующем году он будет посвящен спорам вокруг НК. Вылезут ошибки, огрехи, что-то будут смягчать", — резюмирует эксперт.