АРРФР возьмет под контроль банковские экосистемы
Нормативы сместят риски с банка на весь конгломерат, в том числе маркетплейсы
Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) подготовило проекты нормативных документов, регулирующих развитие банковского сектора с принятием нового закона о банках.
Нормативный акт "Об установлении пруденциальных нормативов для банковских конгломератов, их предельных значений и методик расчетов" будет регулировать работу банковских конгломератов. По состоянию на начало 2026 года таковыми признано 13 банковских групп. К конгломератам относятся банки с дочерними компаниями, которые находятся под общим контролем, создавая общую финансовую экосистему.
Документ установит пруденциальные нормативы и их предельное значение для конгломерата в целом, а не для банка, как было ранее. Нормативы сместят кредитные риски на одного заемщика с банка на всю группу компаний, а также установят лимиты по внутригрупповым сделкам между участниками конгломерата.
Таким образом, планируется ограничить распределение рисков, прежде всего кредитных, внутри конгломерата. Если ранее кредитный риск устанавливался отдельно для каждого участника конгломерата, то с принятием новых нормативов ставка будет учитывать еще и их совокупный риск.
АРРФР считает, что нормативы регулирования банковских конгломератов обеспечат финансовую устойчивость банковского сектора, создадут единые и прозрачные требования к управлению рисками банковских групп.
В последние несколько лет с развитием крупными и средними банками собственных экосистем возник вопрос их регулирования, в частности входящих в экосистему маркетплейсов.
Нормативный акт "Правила признания лиц, связанных с банком, банковским конгломератом, филиалом банка-нерезидента РК особыми отношениями" перечисляет признаки аффилированных с банками и банковскими конгломератами лиц и совершения сделок с их участием. Документ определяет пороговые размеры банковских займов и гарантий, при превышении которых лица признаются связанными особыми отношениями, а также перечень лиц, связанных с банковским конгломератом особыми отношениями, и распространяет соответствующие требования на организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций.
Принятый закон "О банках и банковской деятельности" ограничивает размер участия БВУ в капитале нефинансовых организаций, в том числе маркетплейсов и финтехах. Однако разрешает БВУ инвестировать в компании, работающие в сфере цифровых технологий, электронной торговли, кибербезопасности, биометрии, ИИ и связи. Обременение банков новыми технологичными активами ставит вопрос принятия новых правил регулирования БВУ с учетом изменившейся их бизнес-среды, что и стало отправной точкой для подготовки и принятия нового закона о банках.