Казахстанец судится с Минюстом из-за сокрытия деталей законопроектов
Григорий Вингертер требует от ведомства публиковать полные тексты подзаконных актов
Может ли считаться публичным обсуждением публикация лишь части документа? Этот вопрос стал центральным в судебном процессе активиста против Министерства юстиции РК. Григорий Вингертер намерен через суд заставить ведомство публиковать на портале "Открытые НПА" полные тексты подзаконных актов, включая сравнительные таблицы, а не только части, пишет BES.media. Дело рассматривается в Специализированном межрайонном административном суде Акмолинской области.
Истец утверждает, что отсутствие полных текстов и сопутствующих материалов (сравнительных таблиц и обоснований) является систематическим нарушением законодательства. Требование – обеспечить открытый и своевременный доступ к исчерпывающей информации по каждому законопроекту.
Портал "Открытые НПА" появился 11 лет назад – в 2015 году – как площадка для публичного обсуждения проектов нормативных актов. Однако в начале прошлого года формат публикаций документов изменили. На портал стали выкладывать краткую информацию, без подробностей.
Данную практику критиковали и рядовые граждане, и эксперты, которые обращали внимание, что неполные тексты законопроектов мешают анализу влияния НПА на экономические показатели.
Так, эксперт нефтегазовой отрасли Аскар Исмаилов в своем Telegram-канале писал, что на портале "Открытые НПА" Министерство промышленности вместо текста проекта приказа разместило лишь краткую таблицу с формальными сведениями.
"Такое отсутствие прозрачности в формулировании правил определения малоизученных территорий приводит к тому, что общественность и заинтересованное бизнес-сообщество, которое инвестирует в геологоразведку в стране, лишены возможности ознакомиться с их реальными критериями отнесения. Это снижает доверие инвесторов к проводимой государством политике, основанной на открытости и диалоге", – подчеркнул он.
В свою очередь аналитик Нурлан Жумагулов был поражен ответом Минюста, что норму о кратком изложении документов ввели "для облегчения информации гражданам". При этом, дескать, госорганы обязаны предоставить по запросу граждан проекты самих НПА.
"А что если тысячи наших сограждан запросят информацию? Справятся? Цифровизация? Не, не слышали. При этом портал закрытых "Открытых НПА" должен содержать ответы/предложения аккредитованных ассоциаций, членов общественного совета, НПП, различных экспертиз и т. д. Но вы этого не увидите. Ведь правительству выгоднее быть закрытым, а президент может говорить много об ИИ", – отметил Жумагулов.
