От лекарств до утильсбора: топ-5 самых ожидаемых аудитов Казахстана в 2026 году

Компании и министерства, города и области, а также целые отрасли экономики – в перечне Высшей аудиторской палаты РК перечислены более 160 объектов, которые планируют проверить в 2026 году. Мы прошлись по всему списку и выбрали топ-5 "мишеней", результаты аудита которых, на наш взгляд, вызовут наибольший интерес. Мы учитывали: 

• частоту упоминаний в аудиторских отчетах;
• суммы нарушений;
• социальную значимость объектов.

1. "СК-Фармация"

Единый дистрибьютор по закупкам и обеспечению лекарственными средствами и медизделиями ТОО "СК-Фармация" не раз подвергался проверкам со стороны органов контроля. И практически каждый раз выяснялось, что "недостатки имеются на всех этапах: от науки и производства до закупок и выдачи пациентам".

Итог двух аудитов ВАП за 2024-й и 2025 годы – финансовые нарушения на 741 млн тенге. Антикор в июле 2024 года заявлял о выявлении коррупционных рисков на 6,7 млрд тенге и признаков картельного сговора в деятельности дистрибьютора. В 2025 году аудит показал, что "СК-Фармация" не закупила вовсе или закупила с опозданием как минимум 371 вид лекарств. По 13 видам медикаментов цены были значительно выше рыночных, что привело к перерасходу более чем на 35 млрд тенге.

2. Госорганы Шымкента

ВАП планирует в 2026 году проверить, насколько эффективно используются государственные ресурсы в Шымкенте. Аудиторы проанализируют работу управлений:

• экономики;
• финансов;
• строительства;
• транспорта;
• энергетики;
• жилья.

Проверки охватят бюджетные средства и активы на 54 млрд тенге. При этом у властей Шымкента — богатая история многомиллиардных нарушений.

Так, шымкентский департамент внутреннего госаудита только за 2025 год выявил нарушения на 172,3 млрд тенге, проведя камеральный контроль по 13 395 процедурам госзакупок на общую сумму 894 млрд тенге.

3. "Жасыл даму"

Компанию проверят вместе с Министерством экологии, под чьим ведомством она находится. Организация занимается администрированием утильсбора: собирает платежи с импортеров и производителей транспортных средств, шин, аккумуляторов и т. д., подлежащих утилизации. 

У "Жасыл даму", можно сказать, плохая карма: эта компания — наследница печально известного "Оператора РОП". Скандалы вокруг ТОО, которое казахстанские СМИ и общественники неоднократно связывали с личностью Алии Назарбаевой, еще свежи в памяти. В 2023 году суд признал троих руководителей ТОО "Оператор РОП" и бывшего вице-министра экологии виновными в хищении бюджетных средств в особо крупном размере. Называлась общая сумма причиненного ущерба – более 27 млрд тенге. После завершения уголовных дел в отношении руководства ТОО "Оператор РОП" на баланс государства передали два завода в Карагандинской и Костанайской областях общей стоимостью свыше 20 млрд тенге.

Поэтому аудит "Жасыл даму" будет важен с точки зрения преемственности накопившихся проблем. Удастся ли компании развеять сомнения в эффективности системы утильсбора и избавиться от негативных ассоциаций с "Оператором РОП"? Или же аудит выявит новые нарушения?

4. "Казпочта"

В первом полугодии ВАП проверит, насколько эффективно национальный почтовый оператор управляет своими активами.

Тысячи отделений и филиалов, банковский функционал, IT-модернизация и разрывы в логистических цепочках делают "Казпочту" структурой со множеством точек финансового и процедурного риска.

Счетный комитет за 2018–2020 годы зафиксировал в нацкомпании нарушения на 164 млн тенге и невыполнение 86% ключевых показателей деятельности (в 2020 году).

В 2024 году собственная служба безопасности "Казпочты" обнаружила нарушения на 396 млн тенге, по итогам этой проверки зарегистрировали четыре уголовных дела по 24 эпизодам. Проверка со стороны Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры в том же 2024 году также закончилась скандалом: прокуроры подтвердили факты хищения денег и посылок, а также многочисленные факты искажения статистики. Есть основания полагать, что аудиторы, которые придут в "Казпочту" в 2026 году, будут особо тщательно изучать каждую цифру, памятуя об итогах предыдущих инспекций.

К тому же по итогам первого полугодия 2025 года "Казпочта" зафиксировала чистый убыток в размере 2,9 млрд тенге. Так что к эффективности управления ее активами определенно будут вопросы.

5. Группа Air Astana

Аудиторы также оценят эффективность деятельности акционерных обществ "Эйр Астана" и "FlyArystan" по "отдельным направлениям". Какие именно направления интересуют ВАП, в перечне не указано. В графе охвата бюджетных средств и активов стоит ноль.

Проверка авиакомпании начнется на негативном фоне. В январе 2026 года суд вынес приговор бывшим сотрудникам FlyArystan по делу о хищении и отмывании денег в особо крупном размере. Приговор, как заявили в компании, подтвердил выводы внутренней проверки, ставшей основанием для обращения в правоохранительные органы.

К уголовному делу можно добавить споры по поводу тарифной политики, периодические проверки со стороны профильных органов и волатильность котировок акций компании после IPO.

Газ, ЕАЭС и Kazakh Invest – что еще проверят

Кроме всего прочего, ВАП проконтролирует эффективность использования бюджетных средств, направленных на развитие газовой отрасли. В орбиту внимания аудиторов, помимо Минэнерго, попадут НК "QazaqGaz", ТОО "КазРосГаз", АО "Qazaqgaz Aimaq" и "Интергаз Центральная Азия".

Еще одно направление – инвестиции. Здесь ВАП проконтролирует деятельность Миннацэкономики, Минфина, МИДа (для этого министерства намечена и "индивидуальная" проверка), НК "Kazakh Invest" и НИХ "Байтерек" на предмет эффективности реализации государственной политики в инвестиционной сфере.

Помимо казахстанских, под совместный аудит попадут и межгосударственные органы государств – членов ЕАЭС (Казахстана, Армении, Беларуси, Кыргызстана и России). Повод – начисление ввозных таможенных пошлин и их перечисление в доход бюджетов стран, а также исполнение общего бюджета союза за 2025-й и первую половину 2026 года.