Сбор налогов сильно отстает от плана

Налоговые поступления в республиканский бюджет за первые девять месяцев этого года составили 65,5% от годового плана, в том числе по корпоративному подоходному налогу – 57,7% от плана, а по налогу на добавленную стоимость – 66,3%, показывают данные Министерства финансов РК.

Эти показатели лучше, чем те, что бюджет демонстрировал на аналогичную дату прошлого года – тогда налогов было собрано чуть больше половины от годового плана, однако указывают на риск невыполнения доходной части бюджета, даже с учетом корректировок КПН, которые будут производить налогоплательщики в декабре.

Поступления по основным налогам, КПН и НДС, выросли в январе - сентябре более чем на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, но отстают от плана.

При этом поступления по КПН выросли прежде всего от крупных плательщиков – на 32%, тогда как поступления от остальных увеличились лишь на 11%.

"План по налоговым поступлениям (за 9 месяцев) не выполнен на 467,5 млрд тенге", - говорится в аналитической записке Минфина.

Неисполнение плана сложилось за счет НДС на товары внутреннего производства – 512,8 млрд тенге и КПН – 187 млрд тенге.

При этом план перевыполнен по НДС на импортируемые товары, поступлениям за использование природных и других ресурсов и экспортной пошлине на сырую нефть.

В частности, данные показывают, что поступления по НДС на внутренние товары и услуги выросли на 18%, а по аналогичному налогу на импорт – на 22% (без учета импорта из стран ЕАЭС, где рост НДС составил 20%).

Просадку в налогах частично компенсируют сверхплановые неналоговые поступления.

"Перевыполнение обеспечено за счет поступления платежа разового характера по КБК 206108 "Другие неналоговые поступления в республиканский бюджет, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора" на сумму 192,5 млрд тенге от АО "Холдинговая группа АЛМЭКС" для финансирования социально-экономических проектов", - говорится в записке Минфина.

Как известно, холдинговая группа "АЛМЭКС" принадлежит супругам Кулибаевым. Разовые платежи - интересная практика, примеры которой, впрочем, можно увидеть и в самых развитых экономиках. Так, Министерство обороны США недавно приняло анонимное пожертвование от союзника президента Трампа на сумму $130 млн для выплаты зарплат в период приостановки работы федерального правительства.

Затраты бюджета Казахстана осуществлялись более динамично и в январе - сентябре и составили 69,9% от годового плана.

Данные Минфина демонстрируют еще одну тенденцию – продолжающийся рост доли госрасходов в валовом внутреннем продукте. Если в 2019 году этот показатель составлял 19,6%, то в январе - сентябре текущего года госрасходы составили уже 37,3% ВВП.

Поскольку госрасходы являются одним из компонентов ВВП, такое быстрое их увеличение могло, по сути, быть основным драйвером экономического роста в последние годы. Это значит, что, когда придет время неизбежной фискальной консолидации, рост заметно пострадает.

Не очень понятно также, как такая агрессивная бюджетная экспансия соотносится с другой декларируемой властями задачей – сократить роль государства в экономике.