Вокруг национального каталога товаров разгорается скандал
«Атамекен» грозит судом, если запуск проекта не будет отменен
Национальная палата предпринимателей выступила с жёсткой критикой Национального каталога товаров (НТК), который планируется внедрить с 1 января 2026 года. Если власти не отреагируют, НПП готова добиваться отмены проекта через суд.
Консолидированный протест
На расширенном заседании комитета развития МСБ нацпалаты "Атамекена" бизнес-сообщество единогласно раскритиковало внедрение национального каталога товаров (НКТ). Примечательно, что представители профильных ведомств, курирующих проект, на совещание не явились, хотя были уведомлены заранее.
"Мы будем как минимум ставить вопрос о том, чтобы данный нормативно-правовой акт был поставлен на отсрочку, как максимум - будем требовать через суд отмены нормативно-правового акта, так как он накладывает на бизнес дополнительные обязанности. При этом цели таких новшеств и механизмы их действия не совсем ясны", — заявил председатель комитета НПП Сакен Карин.
Три реформы одновременно
Главная претензия — одновременный запуск НКТ, нового Налогового кодекса и реестра товаропроизводителей. По мнению бизнеса, это создаёт беспрецедентную нагрузку на предпринимателей.
"В моем понимании все-таки преждевременно в таком виде все это дело внедрять. Несмотря на возможное отсутствие штрафов и утверждения о 80% готовности, в чём я лично сомневаюсь, система содержит целый ряд нерешенных вопросов, и подход "давайте начнем, там дальше разберемся" является недопустимым для экономики страны", — подчеркнул заместитель председателя НПП Тимур Жаркенов.
Директор ассоциации "Цифровой Казахстан" Ирина Тюгина была еще категоричнее: по ее словам, все эксперты изначально дали отрицательные заключения по проекту, однако власти его, тем не менее, продвигают. "Это провальный и неудавшийся проект, который нельзя вообще запускать", — заявила она.
Член Казахстанской ассоциации налоговых консультантов Асем Амиркенова отметила, что сроки внедрения катастрофически сжатые, а отсутствие четкой методологии и разъяснительной работы грозит техническим коллапсом и нарушением документооборота.
Позиция разработчиков
Наурызхан Молдабай, руководитель департамента по управлению мастер-данными Центра электронных финансов (ЦЭФ), попытался снять напряжение. Он указал на то, что регистрация товаров в НКТ бесплатна, а с 1 января 2026 года не будет административных штрафов за отсутствие регистрации.
Молдабай также объяснил, почему пилотный проект стартовал с крупных сетей — Magnum, Small и "Анвар". По его словам, активных участников рынка, готовых самостоятельно регистрировать товары, просто не нашлось.
Микробизнес в панике
Особую тревогу вызывает судьба небольших магазинов и индивидуальных предпринимателей.
Нерешенной остается и проблема легализации товарных остатков — особенно в сфере одежды, где товары годами лежат на складах без первичных документов. Оптовики при этом не готовы брать на себя ответственность за регистрацию.
Уже сейчас предприниматели получают предупреждения от крупных торговых сетей: товары должны быть в НКТ, иначе их уберут с полок.
Требования бизнеса
По итогам заседания НПП сформулировала ключевые требования:
- отложить запуск проекта минимум до середины 2026 года,
- внедрять систему поэтапно, начиная с производителей и импортеров,
- исключить микробизнес из обязательных требований,
- законодательно закрепить механизм временных кодов XTIN,
- установить четкие сроки рассмотрения заявок на регистрацию,
- определить, кто именно обязан регистрировать товар: производитель, импортер, дистрибьютор или оптовик.
Экстренные переговоры
НПП инициировала экстренную встречу с руководством Министерства финансов и Министерства торговли и интеграции, ее назначили на 17 декабря.
Позиция бизнеса однозначна: проект должен быть доработан и упрощен. В противном случае, по мнению предпринимателей, казахстанскую торговлю ожидает дефицит товаров и волна закрытий легальных предприятий.
Напомним, ранее вице-министр торговли Асет Нусупов заявлял, что НКТ создаётся "не как инструмент контроля, а как инструмент удобства для бизнеса", и обещал отсутствие штрафов и блокировок в переходный период.
