Экономика без нефти и главный источник кэша: новая реальность Казахстана

Казахстан впервые за долгое время растёт вопреки нефти, а не благодаря ей. За девять месяцев ВВП прибавил 4,2 %, хотя добыча упала на 8,3 %. Бюджет тянут в основном налоги, стройка, заводы и транспорт. Но за хорошими цифрами прячутся провальные бюджеты регионов и почти застывшие доходы казахстанцев, сообщает National Business Kazakhstan.

13 октября в правительстве прошло заседание на тему социально-экономического развития страны за девять месяцев 2026 года. Мы собрали общую картину из докладов министерств и Нацбанка

Нефть идёт вниз, план — вверх

За январь-сентябрь страна добыла 69,4 млн тонн нефти. Это на 6,3 млн тонн меньше, чем годом раньше. Об этом отчитался вице-министр энергетики Ерлан Акбаров.

Почему просели крупнейшие месторождения, ни Минэнерго, ни Минэкономики не объяснили. Министерство энергетики сообщило лишь, что перенесло плановые ремонты на Тенгизе и Кашагане и ведёт переговоры с недропользователями. Ещё оно пишет, что страновые потери удалось сократить с 5,9 до 1,9 млн тонн. С цифрой спада к прошлому году, 6,3 млн тонн, это не сходится: видимо, министерство считает от плана, а не от факта.

Прогноз на год всё равно оставили высоким — 96 млн тонн. Чтобы его выполнить, в октябре-декабре нужно добывать почти 8,9 млн тонн в месяц. В среднем за девять месяцев выходило около 7,7 млн.

Нефтяной катастрофы для валютной выручки пока не случилось. Нацбанк ссылается на высокие цены на нефть и другие экспортные товары: цена покрывает то, чего не хватает в объёме. А вот нефтяные регионы спад уже почувствовали — об этом ниже.

Кто вытягивает

Несырьевой сектор вырос на 5,4 %, и именно он держит экономику. На строительство, обрабатывающую промышленность, транспорт и торговлю приходится больше трёх четвертей всего прироста ВВП. Об этом отчитался министр промышленности и строительства Куандык Кажкенов.

Заводы

Обрабатывающая промышленность прибавила 8,6 %. Машиностроение выросло почти на четверть, автопром — на 30 %. Металлоизделия дали +34,8 %, фармацевтика — +30,9 %, химия — +23,4 %. Металлургия всё ещё в минусе (98,2 % к прошлому году), но чёрная металлургия уже вышла в плюс.

Инвестиции

В основной капитал вложили 16,1 трлн тенге, на 7 % больше. Частные инвестиции выросли на 18,2 %, их доля дошла до 85,7 %. Деньги идут в переработку (+40 %), строительство (+32 %) и связь (+29 %). «Байтерек» получил из бюджета 540 млрд тенге и, привлекая рыночные деньги, профинансировал проекты на 6 трлн. Среди них заводы калийных и азотных удобрений, алюминиевого рулона, глубокой переработки зерна.

Стройка

Объём работ вырос на 11,5 %, рост показали 17 регионов. Жилья сдали 13,2 млн кв. м — всего на 2,7 % больше прошлого года.

Транзит

Транспорт заработал 9,6 трлн тенге, к концу года Минтранс ждёт 13,1 трлн. Транзитных грузов через страну прошло 32,6 млн тонн, на 13 % больше. Через автомобильные пункты пропуска проехало 1,5 млн машин, на 19 % больше.

Поле

Сельское хозяйство выросло на 5,8 %. Намолотили 23 млн тонн зерна, убрано 96 % площадей. Маслосемян собрали 3,7 млн тонн, в 2,5 раза больше прошлого года, а по итогам уборки ждут рекорд — больше 5 млн тонн. Экспорт продукции АПК за семь месяцев принёс $4,9 млрд, на треть больше.

Крепкий тенге и медленная инфляция

Инфляция снижается двенадцатый месяц подряд: в сентябре цены за год выросли на 9,3 %, в августе — на 9,8 %. Главную роль сыграли продукты: в сентябре они подешевели на 0,1 % за месяц. 4 сентября Нацбанк снизил базовую ставку до 16,25 %. Регулятор предупреждает, что риск нового разгона цен никуда не делся, и результат ещё предстоит закрепить.

Тенге с начала года укрепился на 13,7 %, до 440,5 за доллар. Нацбанк объясняет это дорогим экспортом, жёсткой денежно-кредитной политикой и иностранцами, которые вложили в казахстанские госбумаги ещё 786 млрд тенге. Для покупателей импорта это хорошая новость. Для экспортёров и бюджета — нет: долларовая выручка превращается в меньшее количество тенге. Миннацэкономики называет крепкий тенге сдерживающим фактором.

Внешние счета выглядят неплохо.

Люди больше доверяют тенге. Депозиты выросли на 17,2 %, до 50,2 трлн, а доля валютных вкладов упала до исторического минимума. Банки активнее кредитуют бизнес (+14,2 %), чем население: рост потребительских кредитов за год замедлился с 26,4 % до 10,4 %.

Бюджет: центр собирает, регионы не справляются

Налоговая реформа принесла бюджету плюс 3 трлн тенге. Налоговые поступления достигли 19,3 трлн, на 18,2 % больше прошлого года. Главный источник — НДС: его собрали на 37,3 % больше, а с товаров местного производства — на 54,1 %. Плательщиков НДС стало на 28 % больше.

Министр финансов Мади Такиев признаёт, что часть прироста дали не рост экономики, а цены на экспорт и новые ставки налогов. До конца года ведомство обещает заняться расширением налоговой базы. Иначе говоря, искать новых плательщиков.

В целом госбюджет получил 20,2 трлн тенге доходов без учёта трансфертов (98,5 % плана) и потратил 26,2 трлн. Разрыв — около 6 трлн, который закрывали займами и трансфертами из Нацфонда. Самые крупные статьи расходов: пенсии и пособия (5,3 трлн), помощь регионам (4,4 трлн), поддержка реального сектора (2 трлн).

Главный источник кэша

На брифинге после заседания заместитель премьер-министра — министр нацэкономики Серик Жумангарин признал, что несмотря на все достижения, главным источником новых поступлений в бюджет стали налоги.

По его словам, в конце прошлого года правительство рассчитывало получить свыше 4 трлн тенге дополнительных налоговых поступлений за год.

«Прошло девять месяцев, мы получили 3 трлн налогов. И на самом деле экономика страны растёт на 4,2 %, несмотря на то, что мы не добыли 6 млн тонн нефти, несмотря на то, что курс тенге очень сильно укрепился, и несмотря на то, что у нас сектор потребительского кредитования охладился. На сегодняшний день налоговая реформа — единственный источник кэша экономики», — сказал Жумангарин.

По его словам, реформа великолепно себя показала. Его прогноз на конец 2026 года — минимум 3,6 трлн тенге налогов.

Слабое звено — местные бюджеты. Они недосчитались 278,3 млрд тенге доходов и не освоили 458,4 млрд расходов. План по доходам сорвали девять регионов, хуже всего дела в Атырауской, Павлодарской и Мангистауской областях. Две из трёх — нефтяные: спад добычи бьёт по их казне напрямую. При этом в будущем году трансферты регионам вырастут на 1,2 трлн тенге.

Экономика растёт, а доходы людей — почти нет

Реальные денежные доходы людей во втором квартале выросли на 0,7 %, в первом — на 0,1 %. Это на фоне роста ВВП на 4,2 %. Минэкономики подаёт прирост как успех антиинфляционной политики. Но по сути зарплаты и пенсии едва обгоняют цены.

Импорт непродовольственных потребительских товаров сократился на 11,2 %. За девять месяцев казахстанцы досрочно забрали из ЕНПФ 490 млрд тенге. 404 млрд из них — в первом полугодии, пока государство не подняло минимальные пороги.

Бизнес перестраивается под налоговую реформу. За девять месяцев закрылось 356 тысяч ИП, а открылось 242 тысячи — чистая убыль около 114 тысяч. Жумангарин называет это «оздоровлением». 42,6 % закрывшихся ИП в 2025 году ничего не заработали, ещё 20,8 % стали самозанятыми. Судьба остальных 37 % в докладе не раскрыта.

Самозанятых тем временем теперь 981 тысяча, и 807 тысяч из них впервые встали на налоговый учёт. Всего субъектов предпринимательства вместе с самозанятыми — 3,2 млн, на треть больше. Индекс деловой активности Нацбанка держится на 50,4 пункта — едва выше границы между ростом и спадом.

Торговля нашими товарами

Министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев доложил, что новые требования по обязательной доле казахстанских товаров вступают в силу для торговых сетей с 20 октября. Отечественные товаропроизводители получат приоритет на полках казахстанских магазинов. Новые требования для владельцев торговых точек приняты в рамках комплекса мер по продвижению местной продукции.

«С торговыми сетями заключено 72 меморандума по продвижению казахстанской продукции», — сказал министр.

По итогам девяти месяцев объём торговли в стране достиг 61 трлн тенге, что на 16 % превысило показатели аналогичного периода прошлого года. В основном рост пришёлся на оптовую торговлю — 40,7 трлн тенге, в то время как розничная торговля достигла 20,5 трлн тенге.

Больше всего товаров покупают и продают в пяти регионах страны — на них приходится свыше 70 % всего торгового оборота. В этот список вошли Алматы, Астана, Шымкент, а также Атырауская и Карагандинская области.

При этом большую часть составляют товары с высокой степенью переработки: автомобили, бытовая техника, фармацевтическая продукция, напитки, продукты питания и строительные материалы.

Бектенов: инфляция ниже 10 % и металлургия без простоев

Премьер-министр Олжас Бектенов подвёл итоги обсуждения и раздал правительству задания на оставшиеся два с половиной месяца. Он отметил, что экономика выросла на 4,2 %, несмотря на спад в нефтянке. По его словам, на строительство, переработку, транспорт, торговлю и сельское хозяйство приходится около 80,5 % прироста ВВП.

«В результате слаженной работы правительства и Национального банка обеспечено снижение инфляционного давления. По итогам девяти месяцев инфляция в годовом выражении замедлилась и составила 9,3 %. В этом году главная задача — удержать её ниже уровня 10 %», — сказал Бектенов.

Для достижения этого, отметил он, необходимо не снижать объёмы производства в обрабатывающей промышленности. Главный пункт в этом плане — развитие металлургии, которая всё ещё отстаёт от показателей прошлого года.

«Самрук-Казына» и Минпромышленности должны найти, как обеспечивать заводы сырьём в долгую, отметил премьер. Минфину он поручил плотнее перекрыть ввоз серой продукции.

Строителям премьер поставил план на год: ввести 20,4 млн кв. м жилья. За девять месяцев сдали 13,2 млн, то есть до конца года осталось больше 7 млн.

«При этом жильё должно быть полностью готово к эксплуатации и обеспечено необходимой инфраструктурой и благоустройством. Акиматам регионов следует заблаговременно подготовить земельные участки, ускорить подведение к ним инженерной инфраструктуры. Также необходимо совершенствовать механизмы финансирования жилья и повышать доступность жилищных программ для граждан», — подчеркнул Бектенов.

АРРФР и Минпромышленности должны предложить, как снизить первоначальный взнос по ипотеке. Газификация к концу года должна дойти до 64,5 %, к 2035 году — до 80 %.

Акиматам досталось сразу по нескольким фронтам. Про племенное животноводство премьер сказал прямо:

«Пока наблюдается слабая вовлечённость акиматов в данной работе».

От акимов он потребовал искать доходы у себя, а не ждать денег из центра.

По инвестициям правительство получило жёсткие сроки. МИД и Минэкономики за 10 дней должны подготовить план кардинального обновления механизма «заказ на инвестиции». Ещё две недели у Минэкономики есть на новые стимулы для производств с высокой добавленной стоимостью. По концепции инвестполитики объём вложений за пять лет должен вырасти втрое.

В отстающие премьер записал Атыраускую, Акмолинскую, Актюбинскую, Карагандинскую области и область Жетысу. Их руководителям он велел принять оперативные меры.

«Для достижения плановых показателей требуется скоординированность действий, максимальная отдача и персональная ответственность каждого министра и акима», — добавил премьер.

Координировать работу он поручил вице-премьеру Серику Жумангарину.