Как идущие в Курултай партии собираются поддерживать бизнес

23 августа в Казахстане пройдут выборы депутатов Курултая — нового однопалатного парламента, создание которого прописано в новой же Конституции. В избирательном бюллетене представлены семь политических партий. В предвыборной программе каждой из них затронуты темы политики, социальной сферы, экономики, бизнеса. Как разные политические силы собираются поддерживать предпринимательство, изучил National Business Kazakhstan.

Очерёдность в материале NBK та же, что и в избирательных бюллетенях.

1. «Әділет»

В предвыборной программе партии «Әділет» тема бизнеса упоминается неоднократно. В частности, среди семи целей, поставленных партией, бизнес идёт под номером четыре.

«Цель 4. Средний бизнес — средний класс. Доведём долю среднего бизнеса в экономике до 20 %, что примерно в три раза больше, чем сейчас. Государство уйдёт из тех сфер, где способен работать частный бизнес, прекратит давление на предпринимателей и обеспечит равный доступ к финансированию и государственному заказу. Именно крепкий средний бизнес, где выше и производительность, и доходы, делает экономику устойчивой и справедливой», — говорится в программе.

Но основная часть, посвящённая бизнесу, прописана в разделе «Справедливая, конкурентная экономика». В первую очередь ему посвящена глава «Малый и средний бизнес: ставка на сильных, готовых к росту». Согласно ей, партия планирует:

• постепенно снижать регуляторную нагрузку;
• сделать понятной и необременительной процедуру прекращения деятельности;
• контроль крупного бизнеса перевести преимущественно в дистанционный формат;
• экономические споры перевести в гражданско-правовую и административную плоскость;
• упростить доступ бизнеса к финансированию;
• снижать административные барьеры для новых участников рынка;
• ввести отдельную поддержку для бизнеса из малых городов и сёл;
• поддерживать франчайзинг.

Там же говорится о планах партии поменять отдельные моменты взаимоотношения бизнеса и государства. В частности, в «Әділет» предлагают:

• уйти от массового субсидирования к поддержке предприятий, имеющих потенциал роста;
• учитывать при господдержке социальную защищённость работников;
• вывести государство из сфер, где есть возможность для эффективной работы частного бизнеса;
• предоставить открытый доступ частного бизнеса к госзаказу.

Кроме главы, непосредственно посвящённой бизнесу, предпринимательская сфера косвенно упомянута и в других. Например, в главе «Индустриальная политика: производить, а не добывать» говорится, что партия планирует создавать условия для роста переработки внутри страны, создания новых производств с высокой добавленной стоимостью, развития производственных цепочек внутри страны и т. д.

В главе «Торговая политика» сказано о планах по созданию условий для продвижения отечественных товаров как на внутреннем, так и на внешнем рынке, поддержке несырьевого экспорта и борьбы с контрафактом.

В главе «Инвестиционная привлекательность и финансовый рынок» партия обещает упростить реализацию инвестпроектов и создать дополнительные условия для инвестиций в высокоточные отрасли.

2. ОСДП

В программе Общенациональной социал-демократической партии теме бизнеса посвящено не так много. В первую очередь о нём говорится в разделе «Справедливое государство», а именно — в главе «Демонополизация экономики».

«Рынки должны быть открыты для конкуренции, а государство обязано пресекать любое устойчивое доминирование, которое вредит потребителям, предпринимателям и развитию экономики в целом», — сказано в программе ОСДП.

В то же время партия выступает за повышение социальной ответственности крупного бизнеса и введение прогрессивной налоговой шкалы.

Косвенно бизнес упоминается в разделе «Солидарная экономика» — конкретнее в главе «Экономика для граждан». В нём партия призывает поддерживать отечественных производителей через честную конкуренцию и эффективные меры стимулирования. Зарубежных инвесторов в ОСДП тоже предлагают привлекать, но с условием 50-процентной локализации производства и передачи компетенций казахстанским специалистам.

3. «Байтақ»

У зелёных тема поддержки бизнеса фактически уместилась в один абзац:

«Бизнесу нужна поддержка, причём срочно. И не деньгами, а созданием справедливых условий и возможностей. Мы предлагаем внедрение циркулярности, т. е. минимизации отходов при добыче и переработке сырья, производстве товаров и потребления. Циркулярная экономика — отходы в производство», — говорится в программе партии «Байтақ».

Но в то же время в партии призывают разработать систему социальной ответственности бизнеса и добиваться её строжайшего соблюдения. Кроме этого, зелёные предлагают провести экологический аудит всех крупных промышленных предприятий, по результатам которого составить реестр загрязнителей.

4. Народная партия Казахстана

В программе Народной партии тема бизнеса присутствует в разделе «Экономика должна работать на каждого человека», который включает 17 пунктов. Часть из них посвящена поддержке предпринимательства, часть — усилению ответственности со стороны работодателей, в первую очередь в плане зарплат; часть касается государственной экономической политики. В плане поддержки в НПК предлагают:

• законодательно поддержать кооперативный и акционерный виды собственности;
• поддержать производства с постоянными рабочими местами и высокой зарплатой;
• снизить число запретов на экспорт;
• обеспечить стабильную господдержку бизнеса, не зависящую от смены руководства госорганов;
• либерализовать рынок газа для увеличения его добычи;
• поощрять частные инвестиции в геологоразведку;
• расширить законодательную базу для сельхозкооперации.

Кроме этого, в разделе «Технологическая революция» НПК предлагает ввести господдержку при строительстве дата-центров.

5. «Ауыл»

В программе партии «Ауыл» поддержка бизнеса сфокусирована на агропромышленной отрасли, что в целом логично. О мерах поддержки фермеров, кооператоров и переработчиков сказано преимущественно в разделе «Продовольственная безопасность и доступные цены — основа стабильности».

В частности, в партии «Ауыл» предлагают:

• привлечь 1,6 млн личных подсобных хозяйств в реальный экономический оборот;
• продвигать доступные виды бизнеса для ЛПХ;
• развивать кооперацию товаропроизводителей и создать в городах сеть кооперативных магазинов;
• оказывать господдержку тем аграриям, кто реально производит продукцию и создаёт рабочие места;
• разработать цифровую платформу для прогнозирования урожайности;
• создать агрологистическую инфраструктуру для снижения потерь;
• создать Агробанк.

Кроме этого, в партии предлагают инициировать программу по вовлечению пустующих и возвращённых государству сельхозземель в сельхозоборот.

6. «Ак жол»

«Ак жол» — одна из двух партий, чья программа в значительной степени строится именно на поддержке бизнеса. Этому посвящён едва ли не самый объёмный раздел предвыборной программы «Рыночная экономика и поддержка предпринимательства».

В партии выступают за максимальную либерализацию экономики. В частности, в программе речь идёт про:

• уменьшение вмешательства государства в дела бизнеса;
• отказ от ценового регулирования;
• декриминализацию экономических нарушений и прекращение арестов предпринимателей;
• снижение присутствия в экономике квазигоссектора, вплоть до приватизации части «дочек» и «внучек» ФНБ «Самрук-Казына»;
• регулирование взаимодействий бизнеса и СПК.

Среди мер по поддержке казахстанского бизнеса в программе «Ак жол» присутствуют:

• субсидирование приобретения предприятиями лицензий на производство зарубежного оборудования;
• протекционизм для конкурентных отечественных производств;
• налоговые послабления для отдельных отраслей, ОКЭД и предприятий;
• упрощение процесса инвестиционного кредитования.

7. Respublika

Respublika — ещё одна партия, чей политический фундамент составляет поддержка предпринимательской среды. В том числе касается это и программы на выборах.

Тема бизнеса в программе Respublika начинается со второй страницы, а именно — с раздела «Благополучие». Там, в частности, предлагаются:

• налоговые послабления для некоторых видов промышленных предприятий, торговых компаний, предприятий АПК. И в целом внедрение понятной налоговой политики;
• доступное кредитование МСБ в приоритетных отраслях. Число самих отраслей предлагается сократить до 10;
• внедрение международных стандартов качества;
• создание индустриальных кластеров для предприятий глубокой обработки;
• локализация производств иностранных брендов;
• внедрение механизмов антидемпинговых расследований в отношении зарубежных компаний;
• поддержка молодёжного предпринимательства и креативного бизнеса; 
• уменьшение присутствия квазигоссектора в конкурентной среде.

Также в партии предлагают разработать понятные правила для инвесторов, которые гарантировали бы им защиту собственности и контрактов. Плюс призывают поощрять вхождение инвесторов в соцсферу.

Предлагают в партии и довольно серьёзно поменять работу финансовых институтов. Из того, что относится непосредственно к поддержке бизнеса, можно перечислить:

• упор в кредитовании на поддержку бизнеса-инициатив;
• создание регуляторных условий для развития необанков и повышения конкуренции за клиента;
• развитие казахстанской платёжной системы «Сункар»;
• повышение доступности агрострахования и в целом развитие современных страховых механизмов.

Также в программе довольно много информации по изменению взаимоотношений государства и бизнеса. В первую очередь это создание стабильного и понятного законодательства и значительное уменьшение административных барьеров. Кроме этого, в партии предлагают провести инвентаризацию госактивов и выставить на торги те из них, что окажутся неэффективными.

Отдельно в программе партии уделено внимание поддержке аграрной и фармацевтической отраслей. Причём посвящённые им пункты относятся к разделу «Безопасность».