Коррупция на Кашагане: Казахстан мог лишиться миллиардов долларов
Власти Казахстана утверждают, что страна недосчиталась огромных сумм из-за нарушений при заключении контрактов на Кашагане
В ходе конфиденциального арбитражного разбирательства по Кашагану стали известны новые подробности о возможных коррупционных нарушениях при подписании крупных контрактов, сообщает NBK.
Взятки, обман и миллиардные потери
Как выяснил Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ), власти Казахстана обвиняют инвесторов Кашагана в оформлении ряда контрактов незаконным путём. Утверждается, что сделки на $10,7 млрд могли быть заключены с необоснованным завышением цен и злоупотреблениями, а в отдельных случаях за получение тендеров могли выплачиваться взятки. Это самое серьёзное обвинение со стороны Астаны в адрес международных компаний, участвующих в разработке Кашагана, с начала арбитражного разбирательства.
«Заявление о коррупции строится вокруг примерно десяти контрактов, которые кашаганский консорциум заключил с рядом международных инжиниринговых и строительных фирм. Эти организации возводили ключевые сооружения на гигантском казахстанском месторождении в 2000-е годы», — пишет ICIJ со ссылкой на несколько собственных источников.
Виноваты чиновники?
Иск о коррупции — часть более широкого арбитражного разбирательства на сумму в $160 млрд, в рамках которого власти Казахстана также хотят взыскать с консорциума NCOC упущенную выгоду и экологический штраф. В консорциум входят Shell, ExxonMobil, Eni, TotalEnergies, Китайская национальная нефтегазовая корпорация и японская Inpex. Сам NCOC официально не комментирует ситуацию, поскольку арбитраж ведётся в конфиденциальном порядке. Но известно, что у него к казахстанским властям есть встречные претензии.
«По утверждению консорциума, некоторые имеющиеся доказательства (частично полученные на основании расследования о взяточничестве в Италии) предполагают, что все случаи участия в коррупции были связаны с казахстанскими чиновниками, а не с нефтяными компаниями», — отмечает ICIJ.
По данным источников, арбитраж ещё не вынес никаких решений по обвинениям в коррупции при заключении контрактов. Один из вариантов решения спора, который предлагают участники NCOC, — расторжение действующего соглашения о разделе продукции и создание нового совместного предприятия для дальнейшей разработки Кашагана.
Кашаганский спор
Проект по разработке Кашагана много лет сталкивался с затруднениями и задержками: изначально предполагалось, что добычу нефти на месторождении начнут ещё в середине 2000-х, но по факту она вышла на полноценную мощность лишь в 2016-м. С точки зрения властей, это промедление обошлось Казахстану в миллиарды долларов упущенной выгоды и было обусловлено неэффективностью работы инвесторов — в том числе неудовлетворительным управлением и коррупцией. При этом участники NCOC продолжали получать возмещение затрат на разработку месторождения.
По оценке ICIJ, если стороны не придут к мировому соглашению, то юридические баталии между властями Казахстана и иностранными инвесторами NCOC продолжатся ещё как минимум до 2028 года. Учитывая, что все основные споры проходят за закрытыми дверями, сложно оценить, насколько близок Казахстан к победе в разбирательстве. Ещё сложнее определить, сколько денег страна уже потратила на арбитраж.
В последние месяцы конфликт между властями РК и инвесторами Кашагана сильно обострился. Казахстан пытается добиться от NCOC выплаты экологического штрафа за сверхнормативное хранение серы и даже пригрозил уголовным преследованием управляющему директору консорциума Джанкарло Руиу.
