Миллионы от родителей, миллиарды из бюджета: как устроен рынок частных школ Казахстана
Почему родители готовы много платить, что предлагают школы за эти деньги и зачем часть расходов берёт на себя государство?
Всего за четыре года число частных школ в Казахстане увеличилось почти в два с половиной раза, а число их учеников — втрое. Спрос на негосударственные школы особенно заметен в крупных городах и регионах, где не хватает ученических мест. При этом школы предлагают разные программы, а стоимость обучения в некоторых случаях достигает нескольких миллионов тенге. Почему родители готовы столько платить, что предлагают школы за эти деньги и зачем часть расходов берёт на себя государство — в материале National Business Kazakhstan.
Драйвер роста — дефицит
До 2020 года частные школы в целом оставались небольшим рынком. Их открывали, но об устойчивой окупаемости таких проектов говорить было трудно. Для части владельцев школа могла быть в том числе имиджевой или филантропической историей. Но потом урбанизация, демографический бум и запрос на альтернативное образование создали спрос на частный рынок, который стал быстро расти.
И если последний фактор касался малой части населения, то первые два затрагивали всю систему образования.
По данным Минпросвещения, к началу 2026–2027 учебного года стране не хватало 245 тысяч ученических мест. Сегодня в антилидерах по нехватке мест традиционно — густонаселённые города и регионы. Так, к примеру, по итогам 2025–2026 учебного года одному только Алматы требовалось ещё 29 735 мест, прежде всего в Ауэзовском, Алатауском и Бостандыкском районах.
«Только за прошедший учебный год в школы Алматы перевелись 17 847 учащихся из других регионов страны, почти половина — из Алматинской области», — сообщали в акимате южной столицы перед началом учебного года.
Государство пытается закрывать этот дефицит строительством новых школ, однако темпы стройки не всегда поспевают за реальной ситуацией с ученическими местами. Тут и случилось то, что оказалось на время выгодно всем: бизнес получил поддержку, а государство — возможность делегировать часть нагрузки частникам. Такая господдержка стала для школ дополнительным источником дохода и одним из факторов роста их сети, что позже признавалось и в государственной концепции развития образования.
Частных школ стало больше
По данным Бюро национальной статистики, с 2021 по 2025/2026 годы число частных школ выросло с 377 до 888, а количество учеников в них — со 107 тысяч и почти до 330 тысяч. За то же время число государственных практически оставалось в одном числовом диапазоне, хотя детей в них стало на 144 тысячи больше.
Но довольно быстро государство взялось пересматривать подушевое финансирование. Поводом стали растущие расходы и результаты проверок, которые выявили приписки учеников, завышение числа мест и другие необоснованные выплаты из бюджета — этим грешили не только частные школы, но и полнокомплектные госшколы.
При этом резко от госзаказа пока отказываться не собираются — деньги на него предусмотрены на ближайшие три года.
«Вопрос финансового обеспечения госзаказа в частных школах на 2026–2028 годы решён в рамках трансфертов общего характера. Общая сумма составляет 760 млрд тенге», — сказал вице-министр просвещения Жайык Шарабасов.
Но предусмотренная сумма ещё не означает, что получить эти деньги сможет любая школа. Теперь госзаказ будут размещать с учётом реальной потребности региона в ученических местах. Для школ, введённых в эксплуатацию после 1 января 2026 года, объявлен мораторий на его размещение, а с 2027 года школы, чьи здания не предназначены для образовательной деятельности, лишатся госзаказа.
Рост числа частных школ, вероятно, замедлится. Для тех, кто сильно зависит от бюджетных выплат, это может поставить под вопрос дальнейшую работу, если одной родительской платы не хватит на покрытие расходов.
По последним данным БНС, больше всего частных школ сосредоточено в Туркестанской области, Шымкенте и Алматы. Меньше всего — в области Улытау и Северо-Казахстанской области.
Из трёх городов-миллионников по числу частных школ лидирует Шымкент. Однако не все они обязательно ведут обучение с первого по одиннадцатый класс. Сколько в городе школ с таким полным циклом, региональная таблица БНС не показывает.
При этом стоимость обучения в отдельных частных школах достигает более 13 млн тенге в год. За эти деньги родители вправе ожидать большего, чем просто место за партой. Но что именно предлагает им школа?
На чём держится экономика частных школ?
Единого ответа для всего рынка нет. Одна частная школа может разительно отличаться от другой не только стоимостью обучения, но и образовательной программой. Сочетание этих двух вещей во многом и определяет, на каких родителей она рассчитывает.
Одни школы строят образование вокруг проектов, самостоятельной работы и индивидуальной траектории ребёнка. Другие делают ставку на углублённое изучение предметов, экзамены и поступление в университеты. А порой учредители говорят и о миксе таких подходов. При этом верхнюю границу рынка определить проще. Премиальные и международные школы чаще публикуют полный прайс и условия оплаты.
С более доступным сегментом сложнее. Часть школ вообще не раскрывает стоимость или указывает только минимальный тариф. Поэтому нижняя граница в нашей выборке скорее показывает порядок цен, чем точную стоимость самых дешёвых школ в стране.
Но даже похожие программы могут стоить по-разному. На цену влияет не только то, чему учат, но и сколько детей в классе, как долго они остаются в школе и что входит в договор. Питание, развозка, секции, учебники и многое другое в одной школе включены в годовую плату, в другой за них придётся платить отдельно.
Но на этом финансовая часть не заканчивается. У школ, участвующих в госзаказе, к родительской плате добавляются бюджетные выплаты — о них мы уже говорили выше. Теперь, правда, возможностей для прежних лазеек и махинаций с бюджетом стало меньше.
Финансирование перевели на цифровую платформу, исключив ручные расчёты. По оценке Минфина, только за сентябрь-декабрь 2025 года это сэкономило бюджету 8 млрд тенге.
«На сегодняшний день на платформе оцифровано 899 частных школ. За январь-май 2026 года оператором прозрачно оплачены акты 749 школ на общую сумму 102,9 млрд тенге», — сообщили в министерстве.
Госзаказ оплачивает обучение детей, но для части школ этим участие государства не ограничивается. Предприниматели, которые вложились в строительство или реконструкцию здания и вошли в механизм возмещения затрат, получают отдельную выплату. С её условиями можно ознакомиться на сайте Финансового центра, но если кратко, то центр описывает это так:
«Амортизационные выплаты за здание школы и/или интерната выплачиваются за фактически обучающихся, но не выше проектной мощности в течение восьми лет после ввода объекта в эксплуатацию».
По ставкам на 2026 год это около 415 тыс. тенге в год на ученика за строительство школы и около 203 тыс. — за реконструкцию. Для школы, участвующей в таком механизме, эти деньги добавляются к выплатам за обучение и родительской плате.
Проверка на устойчивость
О внутренних проблемах этого бизнеса участники рынка говорят неохотно. Но в частных разговорах сходятся в одном: сложнее всего будет небольшим школам, которые сильно зависят от подушевого финансирования. У крупных игроков запас прочности выше, а молодым проектам, возможно, придётся повышать цены, сокращать расходы или уходить с рынка.
Рост частного образования в Казахстане во многом стал ответом на нехватку мест в государственных школах. Для бизнеса это был спрос, подкреплённый бюджетными деньгами, для государства — возможность хотя бы частично снять нагрузку со своих школ.
Но за общими цифрами роста стоят очень разные школы, и зависимость от госзаказа у них тоже разная. Теперь, когда условия получения этих денег становятся жёстче, части владельцев придётся думать, смогут ли они покрывать расходы и удерживать учеников без прежнего объёма поддержки и при этом оправдывать ожидания тех, кто за неё платит, — родителей и государства.
