Новые акцизы на топливо: кто заплатит?

С 1 января 2026 года в Казахстане переутверждены ставки акцизов на бензин, дизельное топливо и ряд других нефтепродуктов. Решение затрагивает всю цепочку поставок – от добычи и переработки до оптовой торговли – и отражает фискальную перенастройку топливного рынка без изменения действующей модели государственного ценового контроля.

Согласно утвержденным ставкам, акциз при оптовой продаже бензина собственного производства установлен на уровне 38 134 тенге за тонну, дизельного топлива – 35 726 тенге за тонну. Аналогичные ставки применяются при импорте.

При розничной реализации производителями и использовании топлива для собственных нужд ставка по бензину и ряду сопутствующих нефтепродуктов повышена до 38 634 тенге за тонну, по дизелю – без изменений.

Кто будет платить

Формальным плательщиком акциза остаются нефтеперерабатывающие заводы. Однако в условиях давальческой модели переработки, которая доминирует в Казахстане, НПЗ выступают, скорее, налоговым агентом. Экономическая нагрузка фактически ложится на добывающие компании – владельцев сырья, а также на оптовое звено, которое первым сталкивается с ростом себестоимости топлива.

"Суть происходящего – не в уходе от госрегулирования, а именно в налоговой настройке. С 1 января переутвержденные ставки акциза напрямую добавляют издержки давальцам и оптовым продавцам. Именно на этом уровне сейчас концентрируется основная нагрузка", – отмечает Аскар Исмаилов, советник по Центральной Азии базирующейся в Женеве международной организации Global Gas Centre.

При действующем ценовом регулировании участники рынка ограничены в возможности переложить эти издержки в розничную цену, что усиливает давление на маржу в переработке и торговле.

Где риск

Краткосрочного роста цен на автозаправочных станциях по социально значимым видам топлива рынок не ожидает, говорит Исмаилов. По бензину АИ-92, дизельному топливу и сжиженному газу действует регулирование на повышение цен до конца марта 2026 года, розничные цены зафиксированы на уровне октября 2025-го.

При этом ценовые риски сохраняются в сегменте нерегулируемых марок топлива – прежде всего АИ-95 и АИ-98. В этих категориях ценообразование носит рыночный характер, и рост издержек, как правило, быстрее перекладывается в конечную цену.

"Наиболее чувствительный сегмент – нерегулируемые марки. Там рынок быстрее реагирует на рост акцизов и других издержек, тогда как по АИ-92 и дизелю действует административное сдерживание", – добавляет Исмаилов.

Влияние акциза в цене топлива

• Бензин:
  Акциз 38 134 тенге за тонну – 28,7 тенге на литр.

• Дизельное топливо:
  Акциз 35 726 тенге за тонну – 30,3 тенге на литр.

Важно, что речь идет о налоговой составляющей, а не о прямом росте розничной цены.

справка

Три НПЗ Казахстана – Атырауский, Павлодарский и Шымкентский – работают по давальческой схеме. Основные поставщики нефти: для Атырауского НПЗ – "Тенгизшевройл" и NCOC (Кашаган), для Павлодарского НХЗ – "КазМунайГаз" и поставки из России, для Шымкентского НПЗ – "КазМунайГаз" и месторождения Кумкольской группы.