В Казахстане создадут собственное рейтинговое агентство

Председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) Мадина Абылкасымова разъяснила депутатам новеллы законопроекта "О рейтинговой деятельности" в ходе пленарного заседания Мажилиса 15 апреля, передает корреспондент NBK. 

По словам главы регулятора, новый закон впервые устанавливает правовую основу регулирования деятельности кредитных рейтинговых агентств в Казахстане, определяя их статус, условия деятельности, требования к независимости, прозрачности и подотчетности. Тогда как на сегодня на территории Республики Казахстан рейтинги присваиваются международными рейтинговыми агентствами "большой тройки" – Standard & Poor"s, Moody"s и Fitch Ratings, а также "Эксперт РА" и АКРА в рамках аккредитации иностранных рейтинговых агентств для целей пруденциального регулирования

"Национальная система рейтинговой деятельности и правовая база отсутствует. Рейтинги в основном получают финансовые организации и компании крупного бизнеса. Создание национальной рейтинговой системы облегчит выход для МСБ на рынок капитала. Это позволит снизить стоимость заимствования, уменьшить информационную асимметрию и повысить прозрачность эмитентов. Для институциональных инвесторов, таких как банки, пенсионные фонды и страховые организации, расширит возможность для инвестирования", – пояснила глава АРРФР.

Законопроектом вводится институциональная модель рынка, предусматривающая три вида кредитных рейтинговых агентств.

Во-первых, создание казахстанского рейтингового агентства как независимого института национальной рейтинговой оценки. Его акционерами будут являться Национальный Банк, международное рейтинговое агентство и финансовые организации. Участие Национального Банка обеспечит финансовую устойчивость и доверие со стороны финансового рынка.

Во-вторых, международные рейтинговые агентства. Это рейтинговые агентства Standard& Poor"s, Moody"s, Fitch и другие рейтинговые агентства, признанные пятью странами ОЭСР.

"Законопроектом формируется полный цикл регулирования и надзора за деятельностью кредитных рейтинговых агентств. Агентство наделяется полномочиями по признанию, мониторингу и отзыву признания международных и иностранных рейтинговых агентств, а также контролю за соблюдением требований законодательства о рейтинговой деятельности", – добавила Абылкасымова. 

Для допуска на рынок устанавливаются квалификационные требования к международным и иностранным рейтинговым агентствам, включая наличие опыта деятельности не менее пяти лет, достаточного уровня собственного капитала, верифицированной методологии и институциональной независимости.

"Для казахстанского рейтингового агентства на подзаконном уровне будут установлены требования к минимальному размеру уставного и собственного капитала. Предполагается, что уставный капитал составит порядка 10 млрд тенге, что соответствует практике национальных рейтинговых агентств в других странах. Устанавливаются квалификационные требования к руководящим работникам, включая наличие образования, опыта работы и безупречной деловой репутации. Для казахстанского рейтингового агентства вводится обязанность предоставлять регулятору информацию о своейдеятельности, включая данные о рейтингах, методологиях и исторической статистике. Устанавливаются требования к системе внутреннего контроля и управления рисками", – перечислила она. 

Важной новеллой законопроекта является установление стандартов раскрытия информации для рейтинговых агентств. То есть все рейтинговые агентства обязаны в открытом доступе публиковать на интернет-ресурсе методологии, политику ценообразования и имеющиеся конфликты интересов, резюмировала глава АРРФР.

Позже Мадина Абылкасымова в кулуарах прокомментировала журналистам вопрос о стоимости услуг казахстанских рейтинговых агентств.

"За рейтинговую оценку всегда платит сам эмитент, то есть компания, которая получает рейтинг. Стоимость рейтинга определяется исходя из различных параметров. Одно из важных преимуществ создания национального рейтингового агентства – это значительное снижение стоимости этой рейтинговой оценки. Стоимость их услуг может быть гораздо ниже, чем у этой "большой тройки". Как правило, она может быть в 10 раз, в 20 раз ниже, чем стоимость рейтинга международных рейтинговых агентств", – отметила она.

Например, если стоимость рейтинговой оценки от рейтинговых агентств составляет свыше $50 тысяч, то у национального рейтингового агентства стоимость услуг будет составлять приблизительно около 5 млн тенге, подсчитала председатель АРРФР.