Ещё один налог на богатых в Казахстане: кого и как он может коснуться

28 октября в Послании народу Касым-Жомарт Токаев предложил обсудить повышенную налоговую ставку для обладателей крупных состояний. Параметров президент не назвал: ни ставки, ни порога, ни того, что именно будут облагать. Правительство и Курултай должны изучить вопрос и внести предложения.

Пока идёт обсуждение, NBK разбирает первую десятку рейтинга Forbes Kazakhstan: как устроены их состояния, какие налоги с них уже платят и что из этого может попасть под повышенный налог. 

Что сказал президент

Токаев начал с тезиса о справедливости налогообложения.

«Считаю, что настало время обсудить введение повышенной ставки для обладателей крупных состояний. Подчеркну: никто не собирается каким-либо образом ограничивать законно приобретённые активы. Это противоречило бы самой Конституции. Речь идёт о соразмерном, честном вкладе каждого гражданина в развитие нашей страны», — сказал президент. 

В той же части Послания президент попросил правительство прислушаться к бизнесу и подготовить точечные поправки в Налоговый кодекс. Он назвал законодательство громоздким и потребовал менять его выверенно, чтобы правила для предпринимателей не менялись каждый раз. 

Главное, чего пока нет:

• Ставка. Ни цифры, ни диапазона.
• Порог. С какого состояния человек считается «крупным владельцем», не сказано.
• База. Неясно, будет ли это налог на доход богатых (повышенный ИПН), налог на дорогое имущество или налог на само состояние, то есть на стоимость активов.

Искать ответы на них предстоит в ближайшее время депутатам.

Как богатых облагают сейчас

Новый Налоговый кодекс с 2026 года уже ввёл несколько повышенных ставок для высоких доходов и дорогого имущества. МРП в 2026 году — 4325 тенге.

Важная деталь: 15 % берут не со всего дохода, а только с части выше порога. До 2026 года дивиденды физлиц до 30 000 МРП вообще не облагались, а с суммы сверх брали 10 %.

Первая десятка Forbes

1. Вячеслав Ким. Доля в Kaspi.kz, депозитарные расписки компании торгуются на Nasdaq. В майском рейтинге Forbes указывал долю 20,75 %, в октябрьском рейтинге влиятельных бизнесменов — 20,06 %. Также контролирует Alatau City Bank через United Group Alatau.

2. Владимир Ким. Мажоритарная доля в медной группе KAZ Minerals (карьеры Актогай и Бозшаколь), 70 % Kazakhmys Holding Limited, 84,81 % Банка RBK.

3. Тимур Кулибаев и Динара Кулибаева. Через «Алмэкс» контролируют 61,99 % Halyk Bank, его глобальные депозитарные расписки торгуются в Лондоне. У Тимура Кулибаева также «Каспий нефть», доли в Viled, сети АЗС Qazaq Oil и других компаниях. Супругам принадлежит Mercury Properties — бизнес-центры, ТРЦ и склады больше чем на 1 млн кв. м.

3. Булат Утемуратов. Больше 91 % ForteBank, 25 % «КаР-Тел» (Beeline), отели The Ritz-Carlton Astana и Rixos Borovoe. За год вышел из золотодобычи, продав RG Gold китайской Zijin Gold.

6. ТимурТурлов. 69,18 % Freedom Holding Corp. Компания зарегистрирована в США, её акции торгуются на Nasdaq.

7. Семья Ибрагимовых. 20,7 % Eurasian Resources Group: «Казхром», ССГПО, «Алюминий Казахстана». Ещё 40 % ERG принадлежат правительству. Семье также принадлежит треть группы Евразийского банка.

8. Нурлан Смагулов. Astana Group: дистрибуция Astana Motors, заводы Hyundai Trans Kazakhstan и Astana Motors Manufacturing Kazakhstan, ТРЦ MEGA, экосистема Mycar. В этом году впервые вошёл в мировой список миллиардеров Forbes.

9. Айдын Рахимбаев. Акционер строительного холдинга BI Group, который работает в Казахстане, Узбекистане, США, ОАЭ и Азербайджане. Тоже впервые в мировом списке миллиардеров.

10. Семья Сарсеновых. «Нурбанк», страховая «Виктория», АЗС Helios, сети «Французский дом» и Beautymania, торговые центры в четырёх городах.

Информации об их личных домах, автомобилях, яхтах и самолётах в отнытом доступе почти нет, но мы знаем, что у Кулибаевых есть поместье Sunninghill Park в Англии, купленное у принца Эндрю в 2007 году за £15 млн, а также четыре дома в Британии на £44,4 млн в том же году. Но их вряд ли можно обложить налогом, так как они не в Казахстане. 

А у Булата Утемуратова, судя по расследованиям в СМИ, есть бизнес-джет Gulfstream. Но эта информация не подтверждена официально. 

Состояние — не доход

Все 10 состояний устроены одинаково: это доли в компаниях. Банки (Kaspi, Halyk, ForteBank, Freedom, RBK, «Нурбанк»), металлы (KAZ Minerals, ERG), автопром и стройка. Forbes оценивает стоимость этих долей, а не деньги, которые владельцы держат на счетах. И важно понимать, что эти цифры — экспертная оценка, а не официальные данные.

Отсюда главный вопрос к будущей реформе: это будет налог на доход или налог на состояние? Рассмотрим их.

Вариант 1: повышенный налог на доход. Тогда налог затронет дивиденды и зарплаты, которые владельцы реально получают. Дивиденды выше примерно 995 млн тенге в год уже облагаются по 15 %. Значит, «повышенная ставка» в этом варианте — ещё одна ступень шкалы. Но такой налог не заметит стоимость компании, если та не платит дивиденды или платит их не напрямую владельцу.

Вариант 2: налог на само состояние, то есть на стоимость активов, а не на поступления. Для масштаба: если бы ставка составила 1 % в год, первая десятка платила бы около $400 млн ежегодно. В Европе налог на состояние остался лишь в нескольких странах — например, в Норвегии, Испании и Швейцарии. Против него обычно приводят два довода: активы трудно оценить, а капитал может уйти за границу.

Вариант 3: налог на дорогое имущество. Расширение того, что уже есть: ставка на дорогую недвижимость, акцизы на машины, яхты и самолёты. Он ударит по образу жизни богатых, но почти не затронет главную часть их состояний — доли в бизнесе.

Ещё одна деталь. Значительная часть этих активов торгуется на иностранных биржах или принадлежит иностранным холдингам: Kaspi и Freedom — на Nasdaq, Halyk — в Лондоне, Freedom Holding зарегистрирована в США. Как именно казахстанский налог дотянется до таких структур, правительству и Курултаю предстоит отдельно продумать.

Что говорят в Курултае

Депутат Айдос Сарымсчитает идею президента «вопросом справедливости и общественного самочувствия». По его словам, в стране должна сформироваться правильная культура богатства.

«Богатый сегмент — это не самый большой процент в экономике, бизнесе и обществе. Но эти люди очень заметны. Они влияют на настроения людей», — сказал он в кулуарах Курултая.

Сколько в Казахстане таких людей, Сарым не знает: это, по его словам, ещё предстоит посчитать. Начать он предлагает с рынка роскоши — очень дорогих автомобилей, самолётов и других предметов люкса. 

«У нас ведь не каждый день люди покупают самолёт Bombardier. Но если ты его покупаешь, значит, у тебя есть деньги, есть сверхдоходы, которые могли возникнуть в результате рыночной конъюнктуры. И здесь тоже нужно разобраться», — добавил он. 

Самих депутатов новый налог, по мнению Сарыма, вряд ли коснётся. Он называет большинство коллег представителями среднего класса: определённое благосостояние у них есть, кто-то пришёл из бизнеса, но богатых среди них «не так много». 

Главным спорным вопросом Сарым называет границу между средним классом и богатыми. Он предлагает ввести социологическую классификацию с делением на верхний и нижний средний класс. По его словам, средний класс определяет не текущий доход, а устойчивость: страховка, депозит, сбережения, которые удержат семью, если с кормильцем что-то случится.

Депутат Асхат Аймагамбетов видит два направления: налоги на люксовые вещи и транспорт и налоги на доходы. Он напомнил, что похожий спор уже был в прошлом году, когда депутаты рассматривали Налоговый кодекс. Тогда звучали четыре позиции:

• ещё сильнее поднять налоги на роскошь — дорогие машины, яхты и другую собственность;
• ещё больше увеличить индивидуальный подоходный налог;
• сильнее облагать доходы от другой деятельности;
• сначала посмотреть, как заработают новые нормы.

В итоге победила последняя позиция. 

«Сейчас мы видим, в принципе, в этой части налоговой реформы, когда речь идёт о прогрессивном налоге, особых проблем у нас нет. Наоборот, в принципе исполняется эта часть. Это говорит о том, что мы можем дальше принимать решения», — добавил он. 

Вопросов ещё много

Поручение получили правительство и Курултай. Вот что депутатам и министрам предстоит решить:

• Что облагать: доход, стоимость активов или дорогое имущество?
• С какого порога состояние считается крупным и кто будет его оценивать?
• Как налог учтёт активы, которые держат через иностранные холдинги и бумаги на зарубежных биржах?
• Сколько денег реформа принесёт бюджету и сколько людей она затронет?