КНБ задержал руководителей «Самрук-Қазына» и КТЖ: кто они такие

Сотрудники Службы по противодействию коррупции КНБ 11 ноября задержали в Астане председателя правления «Самрук-Қазына» Нурлана Жакупова и главу «Қазақстан темір жолы» Елжаса Отыншиева. Обоих подозревают в коррупции. NBK выясняет, что связывает задержанных.

Последние пять лет Отыншиев «рос» рядом с Жакуповым: сначала в фонде KIDF, потом в правлении «Самрук-Қазына». Кресло главы КТЖ он получил решением правления, которое возглавлял Жакупов.

Что произошло

Утром 12 ноября в соцсетях появились видео с рассыпанными долларами в Астане и слухи о задержании главы фонда. Пресс-служба «Самрук-Қазына» информацию не подтвердила, но и не опровергла. Около полудня КНБ выпустил сообщение:

«11 ноября 2026 года Службой по противодействию коррупции КНБ РК задержаны председатели правления АО „Самрук-Қазына“ Н. Жакупов и АО „НК „КТЖ“ Е. Отыншиев и другие лица, подозреваемые в совершении коррупционного преступления».

В релизе КНБ говорится, что их задержали 11 ноября. Возможно, в квартиру к Жакупову с обысками пришли 12 утром. 

Кого ещё задержали, в ведомстве не уточнили. Остальные детали КНБ не раскрывает и ссылается на тайну следствия по статье 201 УПК. Обоих руководителей поместили в изолятор временного содержания.

Чем грозит дело и что пока не подтверждено

Официально КНБ говорит только о коррупционном преступлении. Но, по нашей информации, следствие квалифицирует дело как покушение на получение взятки в особо крупном размере или преступной группой — ч. 3 ст. 24 и ч. 4 ст. 366 УК. За такое грозит от 10 до 15 лет лишения свободы с конфискацией или штраф в 70–80 раз больше взятки. 

Утром 12 ноября полиция выехала на улицу Кунаева: у ЖК «Атлант-6» лежали восемь чемоданов и купюры, похожие на доллары. Видео с пачками на асфальте разошлось по соцсетям. Связаны ли чемоданы с задержанием, официально не сообщали, сумму тоже никто не называл.

Жакупов и Отыншиев пока только подозреваемые. О предъявлении обвинения и мере пресечения не сообщали, сами задержанные и их адвокаты публично не выступали.

Человек из команды Жакупова

Когда в июле Отыншиева назначили в КТЖ, фонд представил его как своего стратега и управленца активами. Железнодорожником он не был. В его биографии нет ни одной должности в отрасли до 2024 года, когда он вошёл в совет директоров КТЖ. Зато его карьера дважды совпадает с карьерой Жакупова — и каждый раз следом за ним.

Первая точка: KIDF

С 2020-го по апрель 2023 года Жакупов возглавлял управляющую компанию Kazakhstan Investment Development Fund. В 2021–2023 годах Отыншиев занимал в KIDF руководящие должности и курировал инвестпортфель. Насколько тесно они работали вместе и кто привёл Отыншиева в фонд, в открытых источниках не сказано.

Вторая точка: правление «Самрук-Қазына»

3 апреля 2023 года Жакупов возглавил фонд. В том же месяце Отыншиев стал управляющим директором «Самрук-Қазына» по стратегии и управлению активами и членом правления. Он курировал нефтегазовые, железнодорожные, горнорудные и другие компании портфеля — по сути крупнейшие активы фонда. В феврале 2024 года он вошёл в совет директоров КТЖ, а позже возглавил совет директоров QazaqGaz.

Итог: кресло главы КТЖ

20 июля 2026 года правление «Самрук-Қазына» назначило Отыншиева председателем правления КТЖ. Правление возглавлял Жакупов. Отыншиев сменил кабинет в фонде на кресло в крупнейшей «дочке», но над КТЖ по-прежнему стоял фонд. Через три с половиной месяца их задержали в один день.

В систему фонда Отыншиев пришёл задолго до Жакупова и с 2009 по 2019 год работал в «Самрук-Қазына» и дочерних компаниях. Но быстрый взлёт пришёлся на годы Жакупова.

Нурлан Жакупов: инвестбанкир во главе госфонда

Жакупову 48 лет, он родился 31 марта 1978 года и окончил МГИМО. До госсектора он почти полтора десятилетия работал в горнорудном бизнесе и иностранных инвестбанках.

В разные годы Жакупов входил в правление «Казатомпрома». Во главе фонда он заменил Алмасадама Саткалиева, а коллективу его представил тогдашний премьер Алихан Смаилов. Параллельно Жакупов возглавляет советы директоров Air Astana (с декабря 2023-го), «КазМунайГаза» (с 2025-го) и KEGOC.

Критика и скандалы

«Тормоз, а не драйвер»

В июне 2025 года депутат мажилиса Адиль Жубанов обвинил фонд в неэффективности и непрозрачности. По его данным, в 2023 году больше 60 % закупок группы прошли из одного источника. Депутат потребовал внешний аудит, а если реформы не сработают, передать активы министерствам. Жакупов ответил «я не согласен» и привёл в пример КТЖ: по его словам, чистая прибыль компании с 2020 года выросла в 9,7 раза, с 16 до 156 млрд тенге.

АНПЗ

В 2024 году громкий конфликт случился на Атырауском НПЗ, который принадлежит «дочке» фонда КМГ. Нового гендиректора Галымжана Жусанбаева уволили после петиции коллектива. Сам Жусанбаев обратился к президенту и заявил, что руководство КМГ запрещает ему говорить с журналистами. Комментировать историю пришлось Жакупову.

Air Astana

После IPO 2024 года акции авиакомпании сильно упали, и миноритарии жаловались на это фонду. Жакупов, который возглавлял совет директоров перевозчика, называл компанию фундаментально недооценённой.

Разнос за неделю до задержания

4 ноября премьер Олжас Бектенов на совете директоров фонда раскритиковал руководство «Самрук-Қазына» и «дочек» за срыв сроков инвестпроектов. Особый контроль он потребовал над энергообъектами в Туркестане, Кызылорде, Алматы и Экибастузе и газоперерабатывающими заводами. Сразу после этого Жакупов предупредил руководителей портфельных компаний о персональной ответственности за срывы.

Елжас Отыншиев: физик и стратег во главе железной дороги

Отыншиев руководил КТЖ чуть больше трёх месяцев. Он окончил Московский физико-технический институт — бакалавриат и магистратуру по общей и прикладной физике. Возраст в официальных биографиях не указан.

В 2023 году Отыншиев получил медаль «Ерен еңбегі үшін». Личных скандалов с ним в открытых источниках нет: до июля он почти не появлялся в новостях.

За три месяца его руководства КТЖ добилась повышения тарифов на магистральную сеть до 24 % — они действуют с 21 сентября. За день до задержания компания запустила долгожданные вагоны Stadler, которые по первоначальному плану должны были прийти ещё до конца 2025 года. 

Правительство недовольно КТЖ

Отыншиев — третий глава КТЖ за год. В июне 2025-го Нурлан Сауранбаев ушёл из компании в министры транспорта (а неделю назад президент освободил его от должности). Его место занял Талгат Алдыбергенов, но уже 8 июля 2026 года фонд прекратил его полномочия. Незадолго до этого премьер Бектенов заявил, что положение КТЖ остается сложным, а накопившиеся проблемы требуют кадровых решений.

Решением стал человек из самого фонда. Хотя претензии копились и к самому фонду: ещё в апреле Жакупов собирал руководство КТЖ и министра транспорта из-за отставания по проекту Бахты — Аягоз и требовал закончить земляные работы к 1 ноября. А 4 ноября правительство уже публично отчитало руководство фонда за срывы сроков.

При этом на бумаге фонд растёт: за девять месяцев 2026 года выручка увеличилась на 13 %, чистая прибыль — на 19 %. В портфеле фонда 69 крупных инвестпроектов на 43,8 трлн тенге — именно такие суммы проходят через решения его правления.