Почему баранина уходит из Казахстана втрое дешевле?
NBK выяснил, что Узбекистан платит 2,56 доллара за килограмм, страны Персидского залива — больше семи
Экспорт казахстанской баранины растёт рекордными темпами. За 2025 год поставки почти удвоились и достигли 34,6 тыс. тонн, за первые три месяца 2026 года выросли ещё на 59 %, до 7,7 тыс. тонн. При этом почти весь объём уходит в одну страну. На Узбекистан в первом квартале пришлось около 99 % экспорта, или 7,5 тыс. тонн, сообщает National Business Kazakhstan.
Официальная география поставок выглядит совсем иначе. В мае этого года вице-министр сельского хозяйства Амангалий Бердалин сообщил, что Казахстан экспортирует баранину в 14 стран мира. Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства в ответе на запрос NBK перечислил эти направления: Иран, Азербайджан, Сирия, государства Персидского залива (Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар), Алжир, Узбекистан, Таджикистан и страны Евразийского экономического союза.
Между списком стран на бумаге и реальными отгрузками лежит разрыв в целый рынок. И объясняется он не запретами.
Цена вопроса — втрое
Разницу между направлениями показывает статистика внешней торговли. Так, за 10 месяцев 2024 года Казахстан вывез 13 302,7 тонны свежей и охлаждённой баранины на 45,3 млн долларов. Средняя цена составила 3,41 доллара за килограмм.
Но средняя цена здесь мало что значит, потому что рынки живут по разным правилам. Узбекистан купил 10 452,8 тонны на 26,8 млн долларов, то есть по 2,56 доллара за килограмм. Иран и арабские страны за тот же период взяли 2791,3 тонны, заплатив 18,3 млн долларов. В Кувейте килограмм казахстанской баранины стоил больше 7,6 доллара, в Саудовской Аравии — 7,5, в Катаре — 7,4.
Получается, что на дорогих рынках Залива казахстанское мясо продаётся почти втрое дороже, чем у соседа. По итогам 2024 года весь экспорт баранины составил 17 567,5 тонны, из них 13 892,5 тонны, или около 80 %, ушло в Узбекистан. В дальнее зарубежье отправили 3489,8 тонны, причём в ОАЭ — 1241,7 тонны, в Иран — 1161 тонну.
По итогам 2024 года на Узбекистан приходилось около 80 % экспорта баранины, а в первом квартале 2026 года — уже около 99 %. То есть чем быстрее растёт экспорт, тем сильнее он смещается в сторону самого дешёвого направления.
Квоты были не на мясо
Узкий экспорт обычно объясняют государственными ограничениями. Логика привычная. Раз вывоз баранов квотируют, значит, продавать мясо за рубеж мешает сам Казахстан. С бараниной эта версия не работает, и ответ Комитета ветеринарного контроля это показывает.
В 2024–2026 годах ограничения действительно вводились, но касались они живого мелкого рогатого скота, а не мяса. Квота составляла 120 тыс. голов. В 2024 году она распространялась на баранчиков старше шести месяцев, с 2025 года — старше четырёх. Последняя такая квота действовала до 30 апреля 2026 года. Сейчас работает приказ министра сельского хозяйства от 1 июня 2026 года № 216, которым на шесть месяцев установлено количественное ограничение на вывоз живых овец и коз в размере тех же 120 тыс. голов баранчиков старше четырёх месяцев.
«Указанные меры не распространялись на баранину (мясо МРС). То есть квотирование вывоза живых овец не являлось запретом на экспорт произведённой баранины», — говорится в ответе за подписью заместителя председателя Комитета Марата Ибраева.
Значит, объяснять перекос экспорта запретами нельзя. Причина в другом. Например, в том, кому вообще разрешено отгружать мясо на дорогие рынки.
Рынки открывают по заявке
Допуск к экспорту устроен так. Предприятие само обращается в уполномоченный орган в области ветеринарии. Дальше решение принимает не Казахстан, а страна-импортёр.
Её компетентный орган либо получает запрос от казахстанской стороны, либо направляет собственных инспекторов на завод. И только после подтверждения соответствия предприятие включается в официальный перечень импортирующего государства. Основаниями для отказа могут быть неполный пакет документов, несоответствие продукции требованиям, отсутствие разрешений и неблагополучная эпизоотическая ситуация. Ключевым здесь является то, кто запускает этот процесс.
«Работа по открытию рынков третьих стран для казахстанской баранины идёт на постоянной основе в рамках запросов и заинтересованности отечественных предприятий в экспорте конкретных видов продукции, — сообщается в ответе.
Иначе говоря, государство здесь не планирует экспортную географию, а обрабатывает заявки бизнеса. Нет обращения от предприятия — нет и переговоров с ветеринарной службой другой страны.
Сейчас в работе три направления. С Гонконгом согласовываются ветеринарно-санитарные требования. В Пакистан направлена форма ветеринарного сертификата на экспорт баранины, но ответ пока не получен. В Таиланд передан перечень казахстанских предприятий, заинтересованных в поставках, и решения по нему тоже ждут.
Сколько предприятий подавало заявки на допуск к экспорту баранины и сколько получило отказ, узнать невозможно. Такая статистика не формируется, поскольку аттестация на экспорт баранины самостоятельной государственной услугой не является.
11 заводов на Саудовскую Аравию
Насколько узок круг допущенных, видно по реестрам самих стран-импортёров.
Управление по пищевым продуктам и медикаментам Саудовской Аравии (SFDA) ведёт два списка. В страновом реестре Казахстан по баранине имеет статус «ввоз разрешён только с аккредитованных предприятий». Тот же статус по говядине, мёду и мясной продукции, а мясо птицы из Казахстана в королевство не допускается вовсе.
Второй список — поимённый. В перечне предприятий, которым разрешён экспорт баранины и продуктов из неё в Саудовскую Аравию, 11 позиций.
Это «Алтын-Казык» из Акмолинской области, «Актюбинский мясной кластер» из Алги, Empire Food и Meat Processing and service из Алматинской области, «Кублей» из Уральска, «Онтустик Халал Тагамдары», филиал «Первомайских деликатесов» и «Мерке-ет комбинаты» из Жамбылской области, ADS Agro и «Кайып-Ата» из Туркестанской области, а также SH Group Partners.
Четыре предприятия аккредитованы 4 августа 2022 года, два — в феврале 2023 года, по одному в июле и ноябре 2023 года и ещё два — в августе 2023 года. Более поздних включений в перечне нет.
География тоже показательна. Юг страны и Алматинская область дают восемь позиций из 11, в то время как овцеводческие Кызылординская, Мангистауская, Карагандинская области в списке не представлены ни одним предприятием.
При этом рынок Саудовской Аравии не пустует. Право поставлять туда баранину имеют 27 стран, включая Австралию, Новую Зеландию, Индию, Турцию, Великобританию, Аргентину и Уругвай. Казахстан конкурирует с крупнейшими мировыми экспортёрами силами 11 заводов.
В ОАЭ 13 позиций, три из них стоят
Министерство по вопросам изменения климата и окружающей среды ОАЭ публикует сводный перечень предприятий, которым разрешено поставлять мясо в страну. Сравнение двух его редакций, от 15 октября 2024 года и от 17 сентября 2026 года, показывает, что изменилось почти за два года.
В 2024 году в казахстанском разделе было девять позиций. В сентябре 2026 года их 13. Добавились Batys-NYK, Prima Kus, Dastur Et и «Алтын Казык», а Almaty Royal Food переоформили под новым номером. В отличие от саудовского перечня, эмиратский реестр действительно обновляется.
Но три позиции из 13 сейчас приостановлены, и все приостановки свежие. Empire Food выведен из работы ещё 2 февраля 2025 года, «Астана Агропродукт» — 7 октября 2025 года, Dastur Et совсем недавно — 15 июня 2026 года. В рабочем состоянии по баранине остаётся около восьми предприятий.
Итого на двух самых дорогих рынках Залива Казахстан представлен двумя десятками предприятий, часть из которых не работает. Для сравнения: в реестр Узбекистана ещё в 2022 году входило 56 казахстанских производителей животноводческой продукции.
Узбекистан платит меньше, но берёт всё
У соседа своя логика. В Узбекистане высокая продовольственная инфляция. По итогам марта 2026 года говядина там подорожала на 15 %, баранина — на 18 %. С апреля правительство страны начало субсидировать импорт мяса, компенсируя 50 % затрат на авиаперевозку говядины и баранины, но не более 0,8 доллара за килограмм. Мера действовала до 1 августа 2026 года.
Для казахстанского поставщика это означает гарантированный спрос, короткое плечо доставки и отсутствие инспекций иностранных ветеринарных служб. Дорогие рынки требуют аккредитации завода, соответствия требованиям импортёра и постоянного подтверждения статуса. Узбекистан не требует почти ничего.
Разница в цене при этом никуда не девается. Каждая тонна, отгруженная в Ташкент вместо Эр-Рияда, приносит стране примерно втрое меньше валюты.
Дорожает дома
Параллельно баранина дорожает внутри Казахстана. В конце мая недельный рост цен на неё составил 2,5 %, что является максимумом за всю доступную историю наблюдений. Баранина входит в перечень социально значимых продовольственных товаров, но ограничений на её вывоз, в отличие от живого скота, не вводилось.
Вопросы субсидирования овцеводства и экспорта баранины Комитет ветеринарного контроля переадресовал Министерству сельского хозяйства и местным исполнительным органам, сославшись на то, что они не входят в его компетенцию.
Получается конструкция, в которой государство не отвечает ни за один элемент цепочки целиком. Ветеринарная служба ждёт заявок от бизнеса. Допуск на дорогие рынки выдают иностранные инспекторы. Субсидии распределяет другое ведомство. А объёмы тем временем уходят туда, где проще и дешевле, и внутренний рынок остаётся с рекордными ценами.
Контекст
Казахстан занимает 16-е место в мировом рейтинге производителей баранины. Эксперты отрасли оценивают потенциал производства примерно в 500 тыс. тонн в год, из которых до 300 тыс. тонн могли бы идти на экспорт. Фактический экспорт 2025 года составил 34,6 тыс. тонн, то есть около одной десятой от этой оценки.
