"Хуже, чем в 90-ые": экономист раскритиковал пенсионную реформу в Казахстане
К 2028 году пенсии могут упасть ниже 40% от зарплаты
Экономист Олжас Худайбергенов раскритиковал оба варианта пенсионной реформы, которые рассматривает Минтруда. По его мнению, ни модель "4+1" от ЕНПФ, ни единый страховой фонд не решат главных проблем, сообщает NBK.
Худайбергенов напомнил, что накопительная модель, запущенная в 1997 году по чилийскому образцу, начала буксовать уже в 2001–2003 годах, когда доходность пенсионных активов резко просела. В 2004-м пришлось вводить базовую пенсию, а в 2008-м сами чилийцы признали свою реформу провалом.
"Сейчас уже всем понятно, что накопительная модель даёт коэффициент замещения дохода ниже 40%, и он будет падать дальше до невероятных 15%. Даже в 90-е, худшие годы для солидарной модели, коэффициент не падал ниже 20%", - пишет экономист.
По его прогнозу, к 2028 году соотношение пенсии к зарплате упадёт ниже 40% даже с учётом базовой пенсии.
Вариант "4+1", который предлагает ЕНПФ, предполагает разделить дополнительные 5% взносов работодателя. Из них 4% пойдут на индивидуальные счета с возможностью передачи в частное управление, а 1% в солидарный компонент.
Худайбергенов считает саму идею передачи денег частникам ошибкой. Он ссылается на опыт частных НПФ, которые работали до создания ЕНПФ в 2013 году. Большинство из них целых десять лет давали доходность ниже инфляции.
"Обычно половина активов вкладывалась в государственные ценные бумаги под 6%, а вторая половина в другие активы. Именно благодаря ГЦБ фонды получали свои 3%, остальные активы давали нулевую доходность. Чтобы вкладываться в ГЦБ, особого ума не надо", - объясняет Худайбергенов.
Отдельно он критикует идею частных пенсионных аннуитетов. Частная компания за вычетом комиссии гарантирует пожизненные выплаты, но рассчитывает срок дожития по максимуму. В реальности, считает экономист, большинство людей столько не проживут, а остаток денег достанется компании.
Второй вариант, единый страховой фонд, Худайбергенов считает менее рискованным, но тоже тупиковым. По его мнению, обе модели пытаются решить проблему тех, кто не платит взносы, за счёт тех, кто платит. И ни одна из них не отвечает на три ключевых вопроса:
- как повысить долю людей, которые регулярно отчисляют взносы,
- как поднять пенсии,
- как снять нагрузку с государственного бюджета.
Вместо обоих вариантов Худайбергенов предлагает сингапурскую модель. В ней пенсионную систему интегрировали с жилищной. Население получило мотивацию платить взносы, потому что через них можно купить жильё под 1–2%. В итоге Сингапур добился 91% домовладения, 36 квадратных метров на душу населения, дополнительных 2% роста ВВП и полного охвата пенсионной системой.
"Сейчас ещё не поздно всё исправить и реализовать сингапурскую модель по уму. Иначе это просто оттягивание конца текущей модели за счёт государства и нас с вами", - заключает экономист.
Ранее мы писали, что Минтруда обсуждает три подхода к пенсионной реформе. Помимо варианта "4+1" и единого страхового фонда, сенатор Амангельды Нугманов вообще предложил привязать выход на пенсию к 40 годам стажа. Решения пока не приняли.
