Малый и средний бизнес Казахстана хотят привлекать к гособоронзаказу
В Минобороны предлагают брать пример с Украины и Азербайджана
На уходящей неделе оборонное ведомство разместило на портале открытых НПА документ, согласно которому министерство планирует разработку нового закона «О государственном оборонном заказе». Он закон должен будет в корне поменять подход к военным закупкам, сообщает NBK.
Причин, по которым правила гособоронзаказа предлагается пересмотреть, в Минобороны называют сразу несколько. В плане документации это и чрезмерная регламентированность, и неактуальность действующего законодательства, регулирующего ГОЗ. При этом, как отмечается, действующее законодательство затрудняет внесение поправок, а это отражается на оперативности принятия решений.
Отмечены в описании документа и сложности в оборонно-промышленной отрасли как таковой.
«Сейчас само понятие „предприятия ОПК“ не отражает действующее состояние положения в отрасли промышленности. Эта сфера осталась без внимания государства, поскольку даже в законе „О промышленной политике“ указанная отрасль отдельно не регламентирована, не установлены меры поддержки», — говорится в описании документа.
Там же отмечено, что в Казахстане в принципе очень мало предприятий оборонного комплекса. Но в то же время:
«Основные критерии выбора исполнителя государственного оборонного заказа: он является казахстанским товаропроизводителем, а также его финансовая устойчивость».
При нынешних правилах на оборонную отрасль распространяется классический принцип госзакупок, при котором решающим фактором остаётся цена.
Какие изменения предлагают внести в Минобороны?
Первое — отказаться от централизованных закупок по ГОЗу. Нынешний принцип гособоронзаказа выстроен по примеру России и Беларуси, обладающих большими оборонными мощностями. А Казахстану предлагается брать пример с Украины, Азербайджана и Сербии, где оборонный заказ опирается не столько на крупные оборонные предприятия, сколько на активное привлечение малого и среднего бизнеса.
«Азербайджан освоил производство более 1000 видов оборонной продукции. В рамках ГОЗ каждый год разрабатываются десятки новых образцов военной техники, включая бронетехнику, боеприпасы и современные беспилотные системы», — приводится в описании пример.
От ценовой модели ГОЗа в Минобороны предлагают полностью не отказываться, но считают, что нужно добавить к ней рейтинг предприятий. Подразумевается, что это позволит повысить качество оборонной продукции.
Плюс в ГОЗ предлагается внедрить информационные системы, которые бы автоматически определяли квалификацию, благонадёжность и репутацию компаний.
В случае принятия нового закона в Минобороны рассчитывают в течение пяти лет упростить сами процедуры ГОЗа, увеличить число привлекаемых к нему предприятий и свести к минимуму коррупционные риски.
