Рынок такси в Казахстане могут «сломать» неправильным регулированием
Решение о судьбе рынка могут принять на основании пилотного проекта с нерепрезентативной выборкой
Казахстанский рынок такси может пострадать от попыток перевести его на саморегулируемость, сообщает NBK.
Дикие времена
Об этом предупредил известный казахстанский юрист Ержан Есимханов. Он считает, что рынок услуг такси сейчас пытаются «чинить», хотя он и без того работает стабильно. А результат этих попыток может оказаться плачевным.
За последние десять лет рынок платных пассажирских автоперевозок в Казахстане изменился до неузнаваемости.
«Вы все хорошо помните, каким квестом был вызов такси какие-то десять лет назад. Если тем, кому сейчас 18–20 лет, описать эту процедуру в деталях, они очень удивятся. Если тебе нужно было вызвать такси, тебе нужно было брать телефон и звонить в специальное агентство. Им нужно было диктовать адрес, и тогда вам сообщали цену», — напомнил Ержан Есимханов.
В то время рынок такси был «диким»: не существовало ни внятных правил работы для водителей, ни стандартов безопасности, ни безналичных расчётов за поездки.
От анархии к монополии
Ситуация изменилась с приходом на рынок крупных игроков — и хотя теперь уже есть вопросы к уровню его монополизации и ценообразованию, со многими неудобствами для клиентов удалось покончить. Мобильные приложения, заранее известные тарифы на поездки, выбор уровня сервиса и времени подачи, безналичные расчёты и, самое главное, контроль поведения водителей — всё это относительно недавние «достижения».
«Да, проблемы есть. Не всегда понятно, как цены определяются. Кто-то говорит, что дорого. Но фундаментально задачу решили, и забыть бы о ней, а небольшие вопросы решать по мере их поступления», — пишет Есимханов.
Провальный эксперимент
Однако Минтранс считает иначе. В 2023 году министерство захотело сделать рынок такси саморегулируемым, то есть отдать определение его правил и стандартов на откуп самим перевозчикам. Юрист отмечает, что такую практику уже пытались внедрять за рубежом — в США, Бразилии и Великобритании. Во всех случаях эксперимент оказался неудачным. Число аварий росло, стандарты качества снижались. Более того, в обсуждении этой идеи практически не принимали участия сами представители рынка.
Сейчас государство вернулось к этой идее, и первые результаты её рассмотрения не впечатляют. Принимать решение о методах регулирования рынка власти собираются на основе нерепрезентативной выборки.
«Идею довели до пилотного тестирования. Проводилось оно в Астане, Алматы и Шымкенте. Даже если вы очень часто пользуетесь услугами такси, вы вряд ли о нём что-то слышали, потому что охват у него был ничтожный. Из почти пяти с половиной тысяч организаций, которые в Казахстане работают в сфере такси, в пилоте приняли участие… целых 15. Крупные агрегаторы вроде «Яндекса» и InDrive в пилоте не участвовали вообще», — подчёркивает Ержан Есимханов.
На основании такого «эксперимента» невозможно принимать решения, затрагивающие весь рынок. Особенно если речь идёт об услугах, которые непосредственно связаны с безопасностью и комфортом миллионов пассажиров.
К тому же переход на саморегулирование может сократить доходы тех примерно 500 тыс. казахстанцев, которые сейчас работают таксистами в рамках платформенной занятости.
«Они в тень уйдут, вернутся к модели вызова, кэша и поднятой руки. А это, в свою очередь, убьёт десятилетнюю работу агрегаторов по выводу рынка такси из серой налоговой зоны, в которой он всегда был. Есть одно старое правило. Не надо чинить то, что работает», — резюмирует юрист.
Между тем услуги такси в Казахстане дорожают каждый месяц — и сложно сказать, как изменится ценообразование, если перевести весь рынок на саморегулирование.
