В Курултае предложат проверить бюджет на сценарий дорогой нефти и крепкого тенге

Проект республиканского бюджета на 2027–2029 годы скоро попадёт в Курултай, но цифры, которые в нём заложены к тому моменту могут устареть, ведь мировые цены на нефть растут, а тенге укреплется. В связи с этим проект бюджета могут пересмотреть. Член комитета по финансам и бюджету Курултая Татьяна Савельева намерена предложить правительству дополнительно оценить проект бюджета в сценарии одновременного роста цен на нефть и укрепления тенге, сообщает NBK. 

В базовом варианте бюджета заложена цена нефти в $70 за баррель. По словам Савельевой, этот показатель близок к консенсус-прогнозу международных финансовых организаций – $70,3 за баррель.

«Сегодня геополитическая ситуация показывает, насколько быстро внешние условия могут меняться. Но я бы не стала сейчас утверждать, что нефть обязательно будет стоить 120 долларов или что курс обязательно укрепится до 400 тенге за доллар. Это возможные сценарии, и для нас при рассмотрении бюджета важнее то, насколько бюджет устойчив к существенному отклонению фактических параметров от тех, на которых он был рассчитан», – заявила она.

Савельева отметила, что дорогая нефть и крепкий тенге могут по-разному влиять на бюджет.

«Рост цены нефти увеличивает валютную экспортную выручку и потенциально нефтяные доходы государства. Но укрепление тенге действует в обратном направлении: каждый доллар экспортной выручки при конвертации даёт меньше тенге. Поэтому если нефть дороже, вовсе не значит, что бюджет автоматически получит пропорционально больше доходов», – сказала депутат.

Она подчеркнула, что итог будет зависеть не только от цены и курса, но и от объёмов добычи и экспорта, налоговой базы и поступлений в Нацфонд.

В 2025 году товарный экспорт Казахстана достиг $79 млрд, из которых 50,5% пришлись на сырую нефть. В первом полугодии 2026 года экспорт составил $40,3 млрд, а доля нефти снизилась до 46,5%. Экспорт обработанных товаров за это же время вырос на 17,6%, до $15,2 млрд.

По мнению Савельевой, укрепление тенге по-разному скажется на новых инвестпроектах и действующих экспортёрах.

«Если предприятие находится на инвестиционной стадии и закупает за рубежом технологическое оборудование, производственные линии и комплектующие, укрепление тенге может быть для него выгодно, поскольку импортное оборудование становится дешевле в тенговом выражении. Соответственно, снижается стоимость запуска проекта», — пояснила она.

Однако работающие экспортёры могут столкнуться с обратным эффектом.

«Если предприятие получает выручку в иностранной валюте, а заработную плату, электроэнергию, транспорт, налоги и значительную часть других расходов оплачивает в тенге, существенное и длительное укрепление национальной валюты может сокращать его выручку и маржу», – отметила Савельева.

По её словам, особенно внимательно нужно оценивать риски для несырьевого и перерабатывающего сектора. При этом ключевая проблема для экономики – не сам курс, а его резкие скачки.

«Бизнес должен иметь возможность рассчитывать стоимость инвестиций сегодня, себестоимость производства завтра и конкурентоспособность своей продукции через несколько лет», – заявила депутат.

Савельева обратила внимание, что государство расширяет финансирование диверсификации через «Байтерек». В 2026 году холдинг при капитализации в 1 трлн тенге планирует профинансировать реальный сектор на 8 трлн тенге. Банк развития Казахстана намерен направить 2 трлн тенге на поддержку несырьевого экспорта, ещё 600 млрд тенге – Экспортно-кредитное агентство.

Вместе с бюджетом правительство представило анализ рисков, но он главным образом описывает последствия падения цен на нефть.

«Отдельного сценария с существенным ростом цены нефти при одновременном значительном укреплении тенге правительством мы не увидели. Поэтому уже при презентации проекта бюджета мы намерены предложить правительству провести дополнительный сценарный анализ», — заключила Савельева.

National Business Kazakhstan спросил у экспертов, насколько оправданны именно эти цифры, особенно на фоне нынешнего положения на нефтяном рынке.